新闻宣布会现场（图片均由 省政府网 文颖、黎穗 摄）

 

12月24日，江西省政府新闻办、省国资委联合召开“罗致智慧力量 书写精彩华章 学习贯彻党的十九届六中全会精神”系列新闻宣布会dafabet大发场：“聚焦聚力三年行动 深化国资国企革新”新闻宣布会。省国资委党委委员、副主任江尚文，省国资委企业革新改组随处长胡志坚，省国资委企业领导人员治理随处长徐卫和介绍有关情况，并回覆记者提问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻宣布会。

 

省委宣传部对外新闻处副处长徐承

 

徐承：

 

列位记者朋友，各人上午好！接待出席省政府新闻办新闻宣布会。为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和省第十五次党代会精神，我们将举行“罗致智慧力量 书写精彩华章 学习贯彻党的十九届六中全会精神”系列新闻宣布会，今天的首场宣布会，我们很是兴奋邀请到省国资委党委委员、副主任江尚文先生，省国资委企业革新改组随处长胡志坚先生，省国资委企业领导人员治理随处长徐卫和先生，请他们介绍有关情况，并回覆各人的提问。

 

下面，先请江尚文先生作介绍。

 

省国资委党委委员、副主任江尚文

 

江尚文：

 

列位记者朋友，各人上午好！很是谢谢列位记者朋友恒久以来对全省国资国企事情的体贴与支持！今年是党和国家事业生长上具有特殊重要意义的一年，也是我省国资国企革新立异三年行动的要害之年。

 

三年行动实施以来，全省国资系统目标明确、路径清晰、举措有力，革新立异事情取得阶段性重要进展，重点革新任务综合进度抵达85%，在国务院国企革新办三年行动上半年评估中被评定为A级，获得通报表扬。总的来看，全省国资国企革新立异三年行动泛起以下鲜明特点：

 

——省市联动高度重视。省委省政府始终把组织实施好国资国企革新立异三年行动，作为落实党中央重大决策安排、推进全面深化革新、推进全省经济社会高质量跨越式生长的一项重要内容。一是主要领导谋划安排推动。省委省政府主要领导先后就贯彻落实三年行动多次作出批示，实施计划先后通过省政府常务集会和省委深改委集会研究，使江西成为全国dafabet大发个印发实施计划的省份，去年12月时任省长易炼红出席全省国资国企革新立异三年行动发动安排会并安排。各设区市党委政府、赣江新区党工委管委会和各省属企业也实时跟进，dafabet大发时间全部研究出台了三年行动实施计划。二是落实情况纳入省委专项督查。省委将三年行动落实情况纳入2021年度十大专项督查之一，由省委督查室、省委革新办、省国资委、省财务厅、省文资办配合组织，对9个省直单位、23家省属企业和各设区市、赣江新区落实三年行动情况开展专项督查。省委深改委集会专题听取全省国资国企革新立异三年行动专项督查汇报，并提出明确要求。各设区市也将三年行动列入督查计划，同步开展专项督查。三是省领导多次调研调理督导。今年11月省委书记易炼红在江铜集团调研时强调，要在打造国企革新“江西样板”上强势发力，推进国企革新全面进入全国“dafabet大发方阵”。前不久代省长叶建春主持召开省政府常务集会，专题审议构建我省工业投资大平台计划。分担省领导任珠峰专门召开全省国资国企革新立异三年行动事情推进会，并逐一赴省属企业和各地调研，实地指导各地各企业加速落实三年行动革新任务。各设区市、赣江新区党政领导也增强调理，靠前指挥，在全省形成了国资国企革新立异浓厚气氛。

 

——中国特色现代企业制过活趋完善。把牢把准中国特色现代企业制度建设偏向。在党的领导有机融入公司治理方面，制定了《省属企业在完善公司治理中增强党的领导的实施意见》，100%监管企业集团和重要子企业实现了“党建入章”，制定了党委（党组）前置研究讨论重大事项清单。在增强董事会建设方面，100%监管企业实现董事会“应建尽建”，80%以上建立董事会企业实现了外部董事占大都，90%以上重要子企业全面落实董事会职权。90%以上监管企业集团建立了董事会向经理层授权的治理制度。在强化监事会建设方面，在全国率先出台《江西省国资委出资监管企业内设监事会治理暂行步伐》，选齐配强企业内设监事会主席15名、监事28名，实现监管企业集团内设监事会“全笼罩”，探索建立了总审计师制度。

 

——市场化经营机制不绝健全。健全市场化经营机制是国有企业引发活力、提高效率的要害。我们聚焦“治理人员能上能下、员工能进能出、薪酬能高能低”这一难点，全面深化“三项制度”革新，实现了新的突破。一是经理层成员任期制和契约化治理全面推行。监管企业集团层面和各级子企业已全面推行经理层成员任期制和契约化治理或实行了职业经理人制度。其中，监管企业集团层面69名经理层成员实行了任期制和契约化治理，13名经理层成员实行了职业经理人制度，实现了全笼罩。二是市场化用工和薪酬分派全面推行。今年以来新进员工果真招聘率、员工劳动条约签订率、全员绩效考核率均达100%。32%治理人员实现竞聘上岗，4.8%治理人员实行了末等调解或不堪任退出。三是中恒久激励稳步推进。推动监管企业建立实施中恒久激励机制企业名单，灵活运用国有控股上市公司股权激励、科技型企业股权或分红激励、员工持股、逾额利润分享、主干员工跟投等多种中恒久激励方法。

 

——高质量生长动能越发强劲。紧紧扭住立异这个“牛鼻子”，推动国有企业勇当科技立异的“引领者”，加速实现依靠立异驱动的内涵型增长。一是研发投入连续增长。2021年，省属国有企业研发投入预计将抵达120亿元，增速连续多年坚持在10%以上，省属工业企业研发投入强度将达3.22%，同比增长0.71个百分点。二是立异平台加速建设。目前省属企业共拥有国家级立异平台12个、省级立异平台80个，高新技术企业95家，博士后科研事情站8家、院士事情站2个，与中科院、赣江立异研究院等联合组建多家研发中心。三是重点项目加速推进。江铜“基于大数据的智慧冶炼知识平台”成为铜冶炼领域唯一入选国家2021年大数据工业生长试点示范项目，江钨dafabet大发“5G+数字车间”项目入选工信部移动物联网优秀案例名单，成为全省工业企业唯一入选项目。江铜城门山铜矿“5G＋智慧矿山”、水投集团“智鄱源”入选江西省03专项十大典范示范案例。积极实施“揭榜挂帅”制度，果真宣布《省国资系统“揭榜挂帅”企业重大技术需求榜单（2021年dafabet大发期）》，部分项目乐成揭榜并进入研发阶段。

 

——混淆所有制革新越发深入。牢牢掌握混淆所有制革新正确偏向，坚持和落实“三因三宜三不”原则，积极稳妥推进混淆所有制革新。一是混改推进越发稳健。坚持一企一策，全面开展混改“前评估”事情，对混改须要性和可行性进行充分论证，宜独则独、宜控则控、宜参则参，成熟一个推进一个，经过优化完善实现“百户国企混改攻坚行动”圆满收官。7家“双百企业”综合革新完成阶段性目标，江铜集团获全国A类评级。二是机制转换越发深入。省属440余家混淆所有制企业全部建立董事会或设立执行董事，4/5以上实现外部董事占大都；江西在国务院国企革新办推动混淆所有制企业深度转换经营机制专题推进会上做典范经验交流谈话。三是制度建设越发完善。印发《江西省属国有企业混淆所有制革新操作指引》，先后制定出台生长混淆所有制经济、增强混淆所有制企业党的建设、优化革新生长情况等六个方面的配套文件，构建“1+N”混改政策包。探索建立“234”混改后评价制度，对混改后相对控股企业探索实行差别化管控。

 

——国资监管体制越发健全。一是国资监管大花样逐步形成。落实省国资委领导挂点联系设区市国资委事情制度，指导各设区市国资委制定并动态调解权责清单，增强对市县国资国企革新立异三年行动指导力度。全力推进经营性国有资产集中统一监管，在全国率先完成省属国有培训疗养机构脱钩移交革新，新一轮党政机关和事业单位经营性国有资产脱钩移交基本完成。二是“大监督”体系日益完善。整合财务、法务、审计、监事会等监督资源，与派驻纪检监察组配合建立情况通报、会商研判常态化事情机制。推进出资人监督和纪检监察监督、巡视监督、审计监督、社会监督等统筹衔接，建立健全企业内部监督体系，全面建立笼罩各级国资监管机构及国有企业的责任追究事情体系和事情机制。三是信息化监管方法越发高效。在全国地方国资委率先试点建设完成“三重一大”在线监管系统，增进监管企业重大决策科学、合理、正当进行，实现国资委监管与监管企业集团管控的协同提升，建立起“横向到边、纵向究竟、上下联动”的在线监管系统。

 

——党的领导党的建设明显增强。紧紧围绕新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，以党史学习教育为契机，全面牢固全国国有企业党的建设事情集会精神落实结果。一是党的政治建设全面增强。100%监管企业集团建立了“dafabet大发议题”制度、贯彻落实党中央重大决策安排跟进督办制度、践行“不忘初心、牢记使命”长效机制和开展党建事情责任制考核。二是党建事情与生产经营深度融合。培育出江铜集团“大党建”事情体系、新钢集团“三个三”党建事情体系、建材集团“出题、领题、解题、破题”运动、江西dafabet大发“三同两双一派驻”境外党建事情法等优秀党建事情品牌。三是全面从严治党进一步落实。综合运用监督执纪“四种形态”，加大监督执纪问责力度。以做好钟晓云案、周才柬案“后半篇文章”为抓手，深化以案促改事情。

 

国资国企革新立异三年行动的全面实施，有效释放了国有企业活力，有力推动了全省国有经济高质量生长。截至11月底，全省国有企业资产总额57839.3亿元、净资产22029.3亿元，划分同比增长16.2%、15.9%。累计实现营业收入历史性突破万亿大关，抵达10442.8亿元，同比增长34.9%；实现增加值1304.7亿元，同比增长20.8%；实现利润总额335.8亿元，同比增长23.9%；实现净利润259.4亿元，同比增长24.3%。收入、增加值两年平均增长28.7%、13.2%，利润总额、净利润两年平均增长16.3%、14.1%，收入、净利润的年均增速划分是全国地方国有企业的2.2倍和2.1倍。江铜集团连续9年跻身世界500强；江铜集团、dafabet大发集团、新钢集团、南昌市政公用集团、江西建工5户企业上榜2021中国企业500强；江西dafabet大发、江西建工、中鼎dafabet大发位列全球最大dafabet大发承包商250强。

 

下一步，我们将深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和省第十五次党代会精神，以“作示范、勇争先”和决战决胜的状态，聚焦明年“七一”前基本完成各项革新任务的时间节点，着力在推进国有企业市场化战略重组、做优做强做大省属国有资本运营平台、建立以业绩为鲜明导向的企业领导人员考核治理制度、健全以管资本为主的国有资产监管制度体系等方面取得更大突破，确保全省国资国企革新立异三年行动圆满收官，以优异结果迎接党的二十大胜利召开。

 

我就介绍到这里，谢谢。

 

徐承：

 

谢谢江主任！下面开始提问，提问前请举手，并通报一下所在新闻机构。好，开始。

 

dafabet大发社提问

 

dafabet大发社：

 

全面实行经理层成员任期制和契约化治理，是国有企业推进市场化经营机制的“牛鼻子”工程。请问省国资委在全面推行经理层成员任期制和契约化治理方面做了哪些事情？

 

江尚文：

 

谢谢您的提问。实行经理层成员任期制和契约化治理是国有企业推进市场化经营机制的“牛鼻子”工程，通过突出经营业绩考核、突出刚性奖惩，突破国有企业领导干部“铁交椅”，推动经理层成员职务能上能下、收入能增能减，强化“干好、干坏纷歧样”的导向，充分引发经理层成员的活力和创立力。省国资委认真贯彻落实国资国企革新立异三年行动实施计划要求，紧紧围绕健全国有企业市场化经营机制，dafabet大发推进经理层成员任期制和契约化治理事情，主要做了以下事情：

 

一是明确实施人员规模。凭据《省国资国企革新立异三年行动实施计划（2020-2022年）》要求，结合省属国有企业实际，凭据干部治理权限，经报省委组织部同意，明确省属国有企业集团层面和所属各级子企业经理层成员均同步推行任期制和契约化治理，凭据约定严格考核、实施聘任或解聘、兑现薪酬，推动企业各级经理层成员以上率下，示范发动深化企业内部三项制度革新。

 

二是一人一岗签订聘任协议和业绩条约。明确并细化经理层成员岗位职责和分工，凭据“跳一跳、摸得着”的原则合理确定经理层成员契约目标，一人一岗签订差别化的岗位聘任协议和经营业绩责任书（年度和任期），让每位经理层成员清楚自己“要干什么”“有什么权利”“干好干坏有什么结果”，把“丑话”讲在前面。截至11月底，85.5%子企业经理层成员实现任期制和契约化治理。

 

三是建立董事会向经理层授权的治理制度。有责也需要有权，权责要对等。在明确了经理层的经营业绩责任后，董事会要依法依规向经理层授予相应的职权。凭据《省国资国企革新立异三年行动实施计划（2020-2022年）》要求，推动出资监管企业集团普遍建立董事会向经理层授权的治理制度，依法明确董事会对经理层的授权原则、事项规模、治理机制、权限条件等要求，确保授权合理、可控，充分发挥经理层的经营治理作用。截至11月底，93%出资监管企业集团建立了董事会向经理层授权的治理制度。

 

四是积极探索建立职业经理人制度。职业经理人制度是在经理层成员任期制和契约化治理的基础上，越发强调经理层成员市场化选聘和退出的有益探索。在前期推动江盐集团、大成国资公司集团层面整体推行职业经理人制度的基础上，计划在省属国有企业中选择50户左右的子企业探索建立职业经理人制度。这项事情获得了各企业的积极加入，共申报98户子企业177名经理层成员开展职业经理人制度试点，凌驾原定计划企业户数的96%。截至11月底，各级子企业经理层成员中在职职业经理人数量占比达8.4%。

 

这个问题我就回覆到这里，谢谢。

 

中新社提问

 

中新社：

 

2019年江西启动“百户国企混改攻坚行动”，在今年已顺利收官。请问江西“百户国企混改攻坚行动”效果如何？

 

省国资委企业革新改组随处长胡志坚

 

胡志坚：

 

谢谢您的提问。推进混淆所有制革新是落实国资国企革新立异三年行动的重要内容，也是打造国企革新“江西样板”的重要亮点。为扎实有力、深入推进混淆所有制革新，2019年9月省国企革新领导小组印发了《江西省百户国企混改攻坚行动计划》，正式启动我省百户国企混改攻坚行动。该行动共涉及11个设区市、14家省属集团的101户企业，其中省属企业58户、市属企业43户。经过近三年的连续推进，目前列入“百户国企混改攻坚行动”名单的101户企业全部完成混改事情。效果主要体现在以下方面：

 

一是进一步放大了国有资本功效。百户国企混改攻坚行动完成后，共合资新设企业56户，增资扩股完成25户，股权转让或股权收购完成20户，引入非国有资本合计凌驾90亿元，有效放大了国有资本功效。好比，江铜集团dafabet大发推进混淆所有制革新，控股收购了上市公司恒邦股份44.48%股份，推动江铜铜箔引入非国有资本8.35亿元完成了二次混改，既进一步放大了国有资本功效，又提升了企颐魅整体实力。

 

二是进一步转换了市场化经营机制。101户“百户企业”混改后全部建立董事会，81.2%企业非国有资本持股比例合计凌驾三分之一，着力发挥积极股东作用。凭据“收益共享、危害共担，以岗定股、动态调解，预留股权、长效激励”原则，15户企业实行主干员工持股，合计激励人数抵达1806人。“百户企业”均实现了新进员工果真招聘、全员签订劳动条约、全员绩效考核，1/3以上治理人员实现了竞争上岗，末等调解或不堪任退出比例高于全省平均水平。“员工能进能出、干部能上能下、收入能增能减”的市场化经营机制进一步健全，混改效应进一步显现。省投资集团下属企业江西同济建设项目治理公司今年1至11月，实现营业收入8517.17万元，较混改前年均增长32.59%；净利润2019.65万元，较混改前年均增长74.36%。

 

三是进一步完善了全历程监督机制。在实践中不绝完善混改操作流程，2018年印发试行《江西省国资委出资监管企业混淆所有制革新操作指引》，2021年再次修订。积极探索建立“234”混改后评价制度，从国资委和企业集团两个层面推进混改后评价机制建设，聚焦混资本、改机制、促生长三个维度和资本增值、治理提升、主业生长、投资者作用四个方面效果进行综合评价，检验混改效果，确保实现以“混”促“改”。

 

这个问题我就回覆到这里，谢谢。

 

江西卫视提问

 

江西卫视：

 

增强国有企业董事会建设是国资国企革新立异三年行动的重要内容。请问省国资委在增强国有企业董事会建设方面做了哪些事情？

 

省国资委企业领导人员治理随处长徐卫和

 

徐卫和：

 

谢谢您的提问。董事会是企业的经营决策主体，在企业法人治理结构中的职位和作用十分重要。省国资委认真贯彻落实国资国企革新立异三年行动计划要求，紧紧围绕加速完善中国特色现代企业制度，立足于强化董事会运行的规范性和有效性，切实推进国有企业董事会建设，落实董事会各项权利，推动董事会规范有效运行。主要做了以下事情：

 

一是推动董事会“应建尽建”。积极推进出资监管企业董事会建设事情，截至11月底，15户出资监管企业及所属351户应建立董事会的各级子企业已全部建立董事会，实现了“应建尽建”。同时，规模较小或股东人数较少的企业，均已设立执行董事，实现了董事会或执行董事在各级法人企业的全笼罩，为发挥董事会作用打下了坚实基础。

 

二是推动董事会配齐建强。以实现外部董事占大都为抓手，推动建立外部董事占大都的企业名单，同时凭据专业经验多元、能力结构互补原则，加速建立外部董事人才库，加大外部董事选聘事情力度，推动各级企业董事会实现外部董事占大都。截至11月底，84%已建立董事会的子企业实现外部董事占大都；已列入外部董事占大都企业名单的13户出资监管企业集团，年底前将全部实现董事会中外部董事占大都。

 

三是推动落实董事会职权。在实现董事会规范运作的基础上，推动各级企业全面落实《公司法》和公司章程载明的董事会各项权利，重点推动落实中恒久生长决策权、经理层成员选聘权、业绩考核权、薪酬治理权、职工人为分派治理权、重大财务事项治理权等6项职权，并率先在重要子企业开展相关事情。截至11月底，93%重要子企业全面落实董事会职权，为支撑董事会充分发挥作用打下了重要基础。

 

这个问题我就回覆到这里，谢谢。

 

江南都会报提问

 

江南都会报：

 

请问江西在开展对标治理提升行动，dafabet大发推进国有企业治理体系治理能力现代化方面主要接纳了哪些举措？取得了哪些效果？

 

胡志坚：

 

谢谢您的提问。治理是企业生长的永恒主题，也是企业基业长青的重要包管。2020年6月，《国企革新三年行动计划（2020-2022年）》明确提出要在国有重点企业开展对标治理提升行动，为做好国有企业治理事情指明了偏向、提供了基础遵循。省国资委将所监管企业全部纳入对标治理提升行动规模，dafabet大发引导出资监管企业聚焦“跟谁对”“对什么”“怎么对”三个要害问题，深入查找与世界一流企业、行业领先企业、细分领域龙头企业的差别和缺乏，明确连续革新的偏向和赶超的举措，切实解决企业面临的突出问题，dafabet大发提升企业治理能力和治理效率，加速培育具有竞争力的一流企业。截至11月底，纳入对标治理提升行动的15户出资监管企业的429项重点提升任务已完成351项，平均完成率达82%。

 

一是差别化、个性化制定实施计划和对标清单。dafabet大发推动国有企业结合自身层级、行业领域、生长阶段和外部情况等因素，凭据“横向对标、找准差别，纵向对标、逾越自我”的思路，聚焦战略、组织、运营、财务、科技、危害、人力资源、信息化等治理重点领域和要害环节，找准企业治理的短板和弱项，精选对标工具，提出治理提升指标体系，差别化、个性化制定实施计划和对标清单。连续跟踪评价，紧扣治理提升中发明的新情况、新问题，对实施计划和事情清单进行动态调解，使其紧贴企业生长实际需要。

 

二是分层分类开展治理标杆创立行动。凭据国务院国资委关于对标治理提升行动事情安排，从企业集团、下层企业和专业对标领域三个层面，深入挖掘治理能力突出、治理特点鲜明和影响力强的企业典范，dafabet大发打造一批治理提升的样板和尖兵。江铜集团、dafabet大发集团入选国务院国资委评选的治理标杆企业，新钢集团信息化智能化系统入选治理标杆项目。江铜集团2021年在《财产》世界500强排名第225位，大幅前移了118位。

 

三是强化指导催促和评估问效。省国资委加大日常督导力度，密切跟踪企业对标治理提升事情情况，并通过举办专题培训、座谈交流、召开现场会等方法，为企业开展相关事情提供指导和支持。推动企业适时评估对标治理提升行动效果，把好的做法上升为制度、体制、机制，建立对标提升行动长效机制。同时，凭据国资监管大花样要求，继续指导设区市国资委增强对所监管企业对标提升行动的催促推进，实现省市企业间协作互动、配合提升。

 

这个问题我就回覆到这里，谢谢。

 

江西广播电视台都会频道提问

 

江西广播电视台都会频道：

 

出资监管企业在建立市场化用工机制方面取得了哪些效果？下一步事情重点是什么？

 

徐卫和：

 

谢谢您的提问。目前，15户出资监管企业及所属各级子企业均建立了较为规范的市场化用工机制。

 

一是全面建立果真招聘制度。推动企业健全完善果真招聘制度，依法依规做好招聘信息果真宣布，严格招聘事情程序，提高着录事情透明度。今年以来，除收购或成建制转入以及因公调动、接受军转干部、安顿退役士兵、随军家属等政策性新增人员外，15户出资监管企业及各级子企业共计新进员工8923人，果真招聘率达100%。

 

二是用工条约化治理实现全笼罩。100%出资监管企业员工签订了劳动条约，明确了企业和种种用工之间的权利义务及责任，凭据条约的约定增强企业种种用工治理。

 

三是规范企业岗位治理。健全企业岗位治理，实行岗位动态考核，流通转岗、待岗及退出等多种形式的正常流动通道。截至11月底，15户出资监管企业及各级子企业普遍实行全员绩效考核。健全完善治理人员竞聘上岗、退出机制，32%出资监管企业治理人员实行了竞争上岗，今年以来4.8%治理人员实行了末等调解或不堪任退出。

 

下一步，省国资委将继续强化考核结果的运用，进一步提高企业治理人员末等调解或不堪任退出人员比例，重点加大对治理人员竞聘上岗率严重落后企业的督导，有序推进企业治理人员竞聘上岗事情。同时，加大企业三项制度革新考核评价，在总结近两年评估试点事情经验的基础上，研究制定省属国有企业三项制度革新评估步伐，通过全面推进三项制度革新评估事情，增进企业提升治理效率，增强企业活力。

 

这个问题我就回覆到这里，谢谢。

 

徐承：

 

由于时间关系，答记者问就到这里。谢谢列位宣布人，谢谢列位记者朋友。今天的新闻宣布会到此结束。谢谢各人！